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云端對談之三:賈云峰,關于特色小鎮的說文解字

2020-02-07 17:02:43   德安杰


        編者:新冠惡魔般降臨,我在家待了幾天,焦灼不安,可能是天天上班,被逼著工作慣了,象一匹天天飛奔的駿馬,突然停了,身上沒有負擔了,開始是如釋重負,隨即而來的就是惶恐不安,但想一想,也不知道是為什么恐慌呢?
看著假期越來越長,這份焦慮如影隨形,我決定去完成一次有趣的對談,這個對談我想了很久,每次聽他的演講都振奮,每次看他的文字就覺得激情澎湃。他就是著名的旅游策劃人,賈云峰先生。今天的主題是風起云涌卻又問題多多的特色小鎮。 

 

多“小”是?

 

編:這兩年最熱的詞就是“特色小鎮”,從浙江開始,瞬間火遍全國,開始我也在觀望,覺得是個解決過度城市化的好辦法,后來發現人人都在做,尤其是旅游景區、房地產都改叫特色小鎮了,現在真是一地雞毛,你怎么看?
 
賈:我喜歡追本溯源,覺得今天可以換個聊法,把“特色小鎮”做個說文解字吧,給大家講講特色小鎮的本來意義。
根據國家的導則,特色小鎮規劃空間范圍一般控制在3平方公里左右,建設面積一般控制在1平方公里左右。但這個數據我認為也是相對的,如何理解小鎮的“小”,才是問題的關鍵。
首先“小”是與以前的大規模城鎮化對應的。大規模的工業園區、大范圍的招商引資,造成很多城市功能的失衡,空間規劃的失控。居民的出行不便,傳統的生活被打破,增加了城市的運行成本,降低了發展效率。

 

編:您認為的“小”是多大呢?

 

賈:這不單是面積的考量,是對交通路網、地塊劃分、生活間距的綜合設計,主要服務業和配套的可行性。千城一面多年被詬病,但我們現在做的形態就是各種不同的“城”,是個單一類型。小街區、密路網、生活態,小鎮適合整體規劃、一次開發,土地的矛盾不會突出。
我認為的小鎮應該以推動城市創新力為目標,推行20分鐘社區。方式可以是公共交通、步行與騎行。比如浙江基金小鎮就是低密度組團,三生融合,核心為800米的微生活圈。

 

編:特色小鎮的建設目的到底是什么?

 

賈:我覺得很簡單,就是把大都市的精英人群轉移出去, 把大都市的優勢產能轉移出去改變大城市孤島式的發展模式,產業是特色小鎮的根本。因此小鎮的大小可以從小入手,整合新產業,孵化當地優勢產業鏈,建造“離塵不離城”的中國人小鎮生活方式。

 

什么算“鎮”?

 

編:百科上說,小鎮是居民不多的集中地,比城市小一點,英語叫small town。一般在自然環境較好的地方。較偏僻。您的理解是?
 
賈:“鎮”就是小規模的人居群落,利用產業進行地理布局。中國城市運動后,地價居高不下,大城市的虹吸效應越來越突出。新城、副中心、小城鎮都是重新布局人口的解決方案。
“鎮”首先不是我們的建制鎮概念,它應該是一個綜合生活區,所以要有和生活相關的配套。我們的規劃有很多方法,但往往都忽視了“人”的存在,我看很多規劃師的作品,華麗炫目,可仔細一想,里面沒有廁所、沒有市集、沒有菜場,沒有親和力,這樣的規劃很難想象建成的結果。
 
編:“鎮”是不是逆城市化?或是城市生活的補充?

 

賈:其實“鎮”目的就是本地人新的安居樂業空間,最好不要形成孤島,而應該與現有城市或小鎮協同,大型城市周邊的就是衛星城,離大型城市遠的可以連綿成片或者發展特色產業變成新的居住中心。

 

如何做“特”?

 

編:小鎮的“特”從何而來?
 
賈:好的特色小鎮就是“產業+IP+社區”。最近浙江特色小鎮不搞終身制 7個被降格6個被淘汰。
天子嶺靜脈小鎮、溫嶺泵業智造小鎮、蒼南臺商小鎮、永康赫靈方巖小鎮、秀洲智慧物流小鎮、臨海國際醫藥小鎮、衢州循環經濟小鎮等7個小鎮被降格,大江東汽車小鎮、臨安龍崗堅果電商小鎮、長樂創齡健康小鎮、溫嶺醫藥健康小鎮、奉化濱海養生小鎮、海寧廠店小鎮等6個小鎮被淘汰,不再列入省級特色小鎮培育對象。主要還是沒有“特”的設計。

 

編:“特”就是特色嗎?

 

賈:很多人認為特就是“獨一無二”,其實不是,F在小鎮先學高大山,動輒就金融小鎮、電競小鎮,不行就本地資源堆砌,做草鞋的叫草鞋小鎮,有名人的叫名人小鎮。什么都沒有的都叫文旅小鎮,不淘汰才怪。
現在三類淘汰的“特色小鎮”1、 住宅用地占比過高、有房地產化傾向的不實小鎮。2、 政府綜合債務率超過100%市縣,通過地方政府融資平臺變相舉債建設的風險小鎮。3、 特色不鮮明、產鎮不融合、破壞生態環境的問題小鎮。主要是防止千鎮一面,沒有產業和特色作為支撐,就不具備可持續發展的條件。
現在的“特”,不只是講創新,應該依托互聯網。我們要充分關注“互聯網+”出現的金字塔型城市分工關系,用共生共享融合生產和生活的更多碎片化。“特而強、小而美”是穩定現有產業,開發新型產業。以前一講產業鏈就是拉動上下游,一個小規模生長的產業群落是有自己發展規律。先要研究本地產業特點,發展產業生態,才會形成爆點。

 

“色”怎么講?

 

編:講了“特”、“小”、“鎮”,就差“色”了?未來特色小鎮的發展會怎樣?

 

賈:“色”和“特”結合講是特色,分開講應該是產業的多元化。小鎮應該是多種多樣的,五色繽紛,精彩紛呈。成功的不應該到處復制和拷貝,F在已經很多小鎮宣告失敗,原因無非幾種:1、沒策劃就開工;2、到浙江生搬硬套;3、理念過度超前;4、盲目選址;5、只玩概念。

 

編:最近好像浙江又提出新概念“未來社區”?

 

賈:未來社區衢州的經驗值得借鑒,所謂的“139”頂層設計:“1”就是以人民美好生活向往為中心, “3”就是聚焦人本化、生態化、數字化三維價值坐標, “9”就是構建未來鄰里、教育、健康、創業、建筑、交通、低碳、服務、治理九大場景。
未來社區是探索新型城鎮化和鄉村振興的未來方向。主要側重于城市,從實際出發,著眼于推動新型城鎮化和鄉村振興,自我加壓、主動探索,提出打造城市版、鄉村版的未來社區。
城市版未來社區應是“地產轉型、服務創新”+人本化、生態化、數字化,實現城市社區在不同主題功能和主體人群劃分下的“共性+個性”的場景塑造+社群營造。無論新建還是改造,都要硬件+軟件、制度+技術,見物+見人、有形+有神,來推動公共服務全面升級,最大限度實現共享共治、共生共榮的美好愿景。
衢州提出這么一段話:“低尺度、密路網、小街巷,地下通、車快捷、人易行,無圍墻、無邊界、無障礙,生態化、低碳化、智慧化,市井味、煙火味、人情味”希望以這樣的理念和思路來更好地提升城市功能和品位。
人生的最高意境就是:在山水間自由徜徉,在出世入世間自由徘徊。小鎮的最高境界就是:進,則城市配套完善創業無憂;出,則鄉土田園氣息回歸自然。

 

編者:我們聊了很多,后面更加精彩, 看看選題就讓你有閱讀的欲望啦。老外、、鄉村、女人(竟然還有這個)、資本、創業等等,下一期見吧。
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